信件包裹投递接收不顺畅，导致收件人“被交”保管费的事情并非个案。本报报道《包裹寄达未通知业主凭啥要交14元保管费》后，连日来，平潭不少小区业主打进本报热线，反映未收到通知“被交”超时保管费的经历。
据平潭邮政局有关负责人介绍，平潭大部分小区都没有安装信报箱，小区保安室充当临时收发室，信件包裹投递纠纷时有发生。对此，平潭建设局有关人员表示，此前建设局已下发通知，要求将住宅信报箱安装列入住宅工程质量分户验收内容，不安装信报箱不能进行住宅验收。
居民：小区交付使用5年还没安装信报箱
“你们关于信件投递的报道，说到我们心里去了。我们小区交付使用了5年，到现在还没安装信报箱。”西航路西观园业主林先生说，因为没有及时收到通知，枉交保管费的不止顾先生一人，他本人也碰到过这种事情，觉得很冤枉。
平潭西和园、翰林苑等小区也有居民反映“小区无信报箱，业主常‘被交’保管费”。据负责西观园、西和园物业管理的平潭西航物业管理有限公司席总经理介绍，他们进驻的小区，都设置了保安室，充当临时收发室，提供收发信件的服务。
然而，林先生等人认为，小公告栏通知根本替代不了信报箱的作用。“邮递员把信件交给物业签收后，信件一般都被堆放在保安室。用来发通知的小公告栏很不起眼，在不知道有信件包裹要来的情况下，居民是不会天天去看的，很容易耽误收包裹时间。”林先生说，他希望开发商能在小区内补装信报箱。
邮政局：信报箱应由建设单位安装
“根据《国家邮政法》相关条款规定，在居民区内要有固定的收发室，负责收发辖区范围内居民的信件、包裹等，且每个小区必须安装信报箱，以保证邮电通畅，保障公民通邮权利。”平潭邮政局一负责人说。
该负责人介绍，根据规定，信报箱应由建设单位(相应开发商)建设。对于未建设信报箱的小区，邮政管理部门将责令其整改，对拒不整改的小区，邮政部门有权指定其他单位强制设置信报箱，所产生费用由建设单位承担。
然而，《国家邮政法》在具体执行中却有很大难度。去年，平潭县政协曾经就信报箱一事作专门提案，提出要在辖区内的所有小区建设信报箱，最终却没有结果。
平潭邮政局相关负责人说，根据邮局掌握的情况，平潭近百个小区，目前安装信报箱的寥寥无几，给邮局的投递工作带来诸多不便。
“大部分小区没有信报箱，投递员工作量特别大，工作效率非常低。平潭并不大，但在城关就投入了20多个人，每个乡镇也有2-3个人，而有的小区物业甚至直接把投递员挡在门外不让进，严重影响邮政投递。”
建设局：不装信报箱不能进行住宅验收
“业主交物业费，物业提供相关服务，物业有没有责任代居民收信件，具体的服务事项还得看合同。”据平潭县建设局工作人员介绍，《物业管理条例》并没有明确规定物业必须为居民代收信件、包裹，如果当初物业和业主签订的合同有这项规定，那物业就必须做。
对于顾先生一事，上述工作人员认为，“既然物业的保安室代签了，那么他就有责任转达业主，安全、及时地把信件等交给业主”。他强调，像银行对账单、高考通知单等这些重要信函，如果不能及时交到业主手中，会产生较为严重的后果。
据该工作人员介绍，目前平潭大多数小区的物业管理还不够规范，很多小区没有设立信件投递箱。今年住房和城乡建设部下发《关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》，要求将住宅信报箱安装列入住宅工程质量分户验收内容。在住宅工程竣工验收前，依据国家有关工程质量验收标准，对每户住宅及相关公共部位的观感质量和使用功能等进行检查验收，并出具验收合格证明。分户验收不合格，不能进行住宅工程整体竣工验收。
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北京再审申诉律师
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