北京再审申诉律师

    据山东广播电视台公共频道《新闻女生组》报道，2011年11月22日凌晨一点左右，220国道旁的一家小饭店内，突然传来一阵爆炸声。随着地面震动了一下，紧接着，后院就蹿出了大火。

　　到场的消防队员勘察火情，发现火情十分危急，是停在后院的六辆油罐车发生了爆炸并引起了大火。时间就是生命，消防队员立即展开了紧急灭火。

　　经过二十多分钟的紧急扑救，火势渐渐小了下来。就在消防队员打算冲进后院救援里面的住户时，浓烟弥漫的后院突然再次发生爆炸。刚才勘察现场时，消防员很清楚的看到后院没有任何爆炸物了，怎么又发生了爆炸呢？眼看大火又烧了起来，指挥员马上调集消防员进行灭火。烟雾弥漫中，现场每个消防员的心都揪了起来。

　　大火终于扑灭了，消防队员仔细勘查现场，却没有发现一例人员伤亡。起火爆炸的鸿运家园酒店位于220国道旁边，为国道上来往的大车司机提供食宿，生意一向不错。然而，为何今天没有人在？老板去了哪里？六辆油罐车的司机又在哪里？

　　后来经过调查，一位附近的村民道出了其中的玄机。这里其实是一家非法加油站，明处是酒店，暗里却是一家批发销售汽油的黑加油站。后面地下埋了两个大的油罐，当天发生爆炸的油罐车是来送油的，卸油过程中，静电火花引起了爆炸。

　　据这位村民介绍，这个黑加油站点开在这里快一年了，生意很好。这么隐蔽的一个加油站都是什么人来加油呢？他的油又是从哪里来的呢？油品质量有保证吗？

　　记者采访了聊城公安消防支队支队长张伟书，张队长说，非法加油站大多都存在在城乡结合部一些偏远农村。这样的地方往往监管力量达不到。在成品油价格不断调整的情况下，他们选择了铤而走险的方式偷偷地搞一些非法经营。而且，在安全方面，这些非法加油站点都存在很大的隐患，他们的安全设施都比较欠缺，安全意识也相对比较淡薄。一旦发生事故，后果就非常严重。

　　黑加油站暗藏民房 与执法人员打游击

　　按照知情者提供的信息，记者找到了山东聊城某小区附近的另一家黑加油站。如果不是知情人指点，很难看出这里是个加油站店。旁边就是普通的小区、民房，往里走是个停车场，周围没有任何安全措施。记者走进去却发现周围没有人，并且门已经上了锁，但是透过门缝，可以闻到很大的汽油味。记者咨询了附近的居民，他们说这个加油站已经不干了，加油机也已经拉走了。

　　聊城公安消防支队东昌府区大队大队长肖学锋说，这些非法加油站点，点多面广，有的场所比较小，比较隐蔽。在检查过程中，一旦执法人员到了之后，他们马上锁上门，收起牌子。

　　肖学锋说，目前市场上这些非法加油站点一般出现在一些人员比较集中的地方，比如说村镇、集市、还有公路边等等这些地方。

　　有着重大安全隐患的黑加油站，竟然普遍存在于人员集中的地方，这些开加油站的人不为别人的安全着想，连自己的生命也不在乎。

　　肖学锋说，这些小型加油站点危害程度非常大，有的直接设置在居民区里面，一旦发生事故以后，会造成很大的影响。还有一些加油站点的储存场所和自己住的在一个地方，在一个房间内。而且吃饭、做饭、在房间内吸烟等一些不安全的因素，一旦发生火灾事故，直接对人身体造成危害。

　　非法加油站安全隐患大 做饭、储油都在一个屋

　　第二天上午，记者来到聊城市于集镇，发现这种小型非法加油站店真的不少。从外面看，如果不是立着加油的招牌，很难看出这里是个加油站。周围商铺聚集，这家加油站的油罐在哪里？记者决定进去一探究竟。

　　记者暗访了两家加油站，发现这些加油站的油都是直接放在塑料桶或铁桶中，而且价格也比正规加油站便宜了不少，一家是六块钱一斤，一家是四块七一斤。并且这两家加油站都声称是93号汽油，质量没有问题。当被问起这些油的来源的时候，其中一家说她的外甥在加油站工作，给他们拉过来的。

　　像这样的小型加油站点，记者一路发现了很多家，他们并没有油罐，而是直接把油放在塑料桶或铁桶中。并且很多家站点，都是吃住在一起，有的还有孩子在屋里玩耍。当记者问起他们是否知道这样很危险时，所有人都表现的很漠然，有的人甚至说，这点油能出什么问题，而且都拧着盖子，密封的很好。

　　聊城公安消防支队东昌府区大队大队长肖学锋表示，一旦这种地方发生火灾和爆炸，对周围肯定产生影响。发生火灾以后，汽油燃烧是非常猛烈的，热值比较高，很容易殃及周围的建筑。老百姓平时做饭、吸烟可能觉得放在屋里很长时间没有发生火灾，意识就会比较淡薄。其实这是因为条件没有形成，如果一旦条件形成了，不定什么时候就会发生火灾。对于这种非法加油站店，相关部门也进行了查处治理，但是却仍屡禁不止。

　　对此，肖学锋表示，这些非法加油点比较机动灵活。因为他们有些设施是可移动性的。当他们检查处置完以后，可能又再次出现。

　　这些小加油站的经营者开开停停，和执法人员玩着躲猫猫的游戏。这些加油站究竟有多大的利润空间，让他们冒着被查出的危险，甚至不顾虑自身生命安全。

　　黑加油站经营者安全意识淡薄 周围邻居不觉得有危险

　　在记者打算离开的时候，发现了一家更加隐蔽的加油站。加油站的工作人员说这些油是中石油的，质量没有问题，每斤是七块五。这个非法加油站隐藏在一个民房里，里面有三台加油机。而在加油站的后面是大片的庄稼地，加油站的对面和旁边就是老百姓的普通民房。在这样的一个环境中，这个非法加油站一旦发生意外，后果是可想而知的。

　　正当记者准备回去查看的时候，发现在房子的周围都装了高清摄像头。记者突然想起肖学锋队长说的情况：他们一旦发现执法人员到来，立马关门收起牌子。从院子里伸出的两根透气管，记者可以判断，里面一定有储油罐，但是四周没有任何消防安全措施，稍有不慎，就可能发生爆炸起火。

　　当记者采访附近的村民时，他们表示加油站已经在这里一年多了，而且他们竟然觉得加油站在这里不会有危险。当记者采访非法加油站的负责人时，他说，别人都建在自家的楼下，我这个离得家还远点，而且他们也没有学过开加油站的一些知识。

　　不仅仅是周围的邻居，就连这些黑加油站的经营者，也并不在意其中存在的危险，因为诱惑着他们的是利润。这些黑加油站究竟有多大的利润空间，能让他们不顾生命安危的赚这份钱。

　　在暗访过程中，几乎所有的经营者都说，自己的油是中石化或者中石油的，但是价格比正规加油站便宜。他们的油究竟是从哪里来的呢？

　　非法加油站的负责人表示，一天能卖六七十吨，这些油都是他们从石油公司里打上钱，然后他们就会给送油。他说，油是中石油的聊城油库给送的。之前暗访的几家站点也说自己的油是中石油和中石化给送的，那他们的油真的是这两家大公司的吗？中石油和中石化会把油卖给这些无证经营的非法加油站吗？

　　中石化聊城分公司零售部主任王相学对此表示，每个客户从他们那里进油他们都有单据的，光凭非法加油站的人说是不行的。但是有的时候，加油站也会从他们这里进油。他们的销售是对终端单位、终端客户，他们的系统有直分销，们对客户原则上是要凭他的手续。

　　王相学说，如果这些非法加油站去零售单位买油的话就不好监管了。作为经营单位，对于这些小的加油站点，他们也很难控制。但是根据客户的不同，他们根据国家定价，对零售和直销也有不同的价格。同时也给一些社会经销商一定的利润空间。目前国家直销价格是8500元一吨，零售是7.57一升。按照这个价格粗略计算，平均一升油的利润也就是一元左右。就为了这点利润，有一些人竟然就铤而走险的开起了黑加油站。

　　随着成品油价格的不断上涨，私家车的不断增多，一些价格低于国家统一价的黑加油站零零散散的开了起来。这些加油站点不仅油品质量无法保证，而且经营者没有任何安全意识，更不懂加油站管理的消防常识，存在极大的安全隐患。

　　2012年5月，山东聊城消防支队开展了查处黑加油站的专项整治活动。按照省公安厅省相关部门统一安排部署，大力开展了“清剿火患回头看”专项行动，大力开展消防监督检查。当天，聊城消防支队东昌府大队的执法人员就查封了我们前面提到的哪家黑加油站。记者发现，除了两个不能用的灭火器，加油站内没有任何安全措施。旁边就是所谓的办公室，同样没有任何消防措施，却有八个高清摄像头。消防人员终于知道了，为什么前几次来都吃了闭门羹。执法人员对这家加油站进行了现场查封，可令人意外的是，加油站的老板并没有表现出任何恐慌，一副司空见惯的样子。

　　希望前面发生的惨剧能够警醒正在开黑加油站和准备开黑加油站的人，能够知道利润和生命安全相比孰轻孰重。

非法经营罪